Relations entre la Chine et l'Union européenne

Relations entre la Chine et l'Union européenne
Chine Union européenne
Ambassades
Ambassade de l’Union en Chine
Ambassadeur	Carmen Cano (intérim)
Adresse	Beijing
Site web	Site de la délégation
modifier

Les relations entre l'Union européenne et la république populaire de Chine sont établies en 1975. L'embargo sur les armes imposé par l'UE à la Chine reste un point majeur de discorde.

Tableau comparatif

	Union européenne	République populaire de Chine
Population	447 millions hab.	1,376 milliard hab.
Superficie	4 194 431 km2	9 596 961 km2
Densité de population	106 hab./km²	141 hab./km²
Capitale	Bruxelles (de facto)	Pékin
Plus grande ville	Paris – 12 532 901 hab (2015)	Chongqing – 8 846 710 hab pour la zone urbaine (32 800 000 aire métropolitaine)
Gouvernement	Association sui generis de vingt-sept États européens	République populaire
Langues officielles	24 langues	chinois, mandarin
Religions principales	64 % christianisme, 30 % sans religion, 3 % islam, 0,25 % judaïsme, 0,25 % bouddhisme	30 % bouddhisme et taoïsme, 4 % christianisme, 2 % islam[source insuffisante]
PIB (nominal)	18 162,204 milliard $ de dollars	10 982,982 milliard $ de dollars (2016)
PIB (nominal) par habitant	33 817 $	8 600 $
Dépenses militaires	255 milliards $ (1,4 % du PIB)	120 milliards $ (1,6 % du PIB)

Historique

Économie

Après la fin de la guerre froide en 1991, les relations avec l'Europe ne représentaient pas une priorité pour la république populaire de Chine, tout comme ses relations avec les États-Unis, le Japon et les autres puissances occidentales. Bien qu'imposant initialement un embargo sur les armes à la Chine après la répression des manifestations de la place Tian'anmen, les dirigeants européens ont atténué l'isolement de la Chine. L'économie croissante de cette dernière est en effet devenue le centre pour de nombreux investisseurs européens et les hommes d'affaires chinois à leur tour ont commencé à faire de fréquents voyages en Europe. Le commerce UE/Chine parvient à dépasser l'économie chinoise elle-même, triplant en dix ans (14,3 milliards USD en 1985, 45,6 milliards USD en 1994^[1]).

Cependant la politique de sécurité et de coopération de l'Union européenne a été entravée par la Chine, ne pouvant progresser en Asie. L'Europe a en effet fait part de son désir d'expansion de l'OTAN et son intervention en 1999 au Kosovo, à laquelle la Chine s'oppose, voyant cette politique comme visant à étendre l'influence des États-Unis. Toutefois, en 2001, la Chine modère sa position anti-américaine dans l'espoir que l'Europe annulerait son embargo sur les armes, mais la pression des États-Unis sur l'UE a conduit à ce que l'embargo reste en place. L'UE partage en effet un nombre des préoccupations des États-Unis, au sujet « du système autoritaire chinois et des menaces de force contre Taïwan ». Même dans la sphère économique, la Chine s'est dite furieuse à propos des mesures protectionnistes contre ses exportations vers l'Europe et l'opposition de l'UE à donner à la Chine le statut d'économie de marché afin d'adhérer à l'Organisation mondiale du commerce (OMC)^[1].

Cependant, la coopération économique a continué, avec la « nouvelle stratégie asiatique » de l'UE, le premier sommet Asie-Europe Meeting en 1996 et le Sommet UE-Chine de 1998, visant à établir des partenariats plus étroits avec la Chine. Bien que la crise financière asiatique de 1997 ait refroidi l'enthousiasme des investisseurs, la Chine a bien surmonté la crise et continue d'être un axe majeur du commerce de l'UE. Le commerce en 1993 a vu une augmentation de 63 % par rapport à l'année précédente. La Chine est devenue le quatrième partenaire commercial de l'Europe. Même après la crise financière en 1997, le commerce UE/Chine continue de croître, augmentant de 15 % en 1998^[1].

La France a été la première a fait part de son désir que l'UE établisse des liens plus étroits en vue d'établir un monde multipolaire et a été la première, avec la Russie, à établir des partenariats stratégiques avec la Chine^[1]. Cependant les relations UE-Chine ont connu un refroidissement après que le gouvernement chinois ait annulé le sommet annuel UE-Chine de novembre 2008, en réponse apparemment à des plans du président français Nicolas Sarkozy qui souhaitait rencontrer le dalaï-lama^[2].

À la suite de la crise financière de 2008, plusieurs pays européens ont demandé une aide économique à l'Union européenne et au Fonds monétaire international. La Chine accepte d'assumer une partie des dettes de la Grèce, de l'Irlande, de l'Italie, du Portugal et de l'Espagne. Certains analystes suggèrent que la Chine souhaite soutenir l'économie européenne afin que les questions commerciales puissent aller de l'avant plus facilement, tout en étendant sa sphère d'influence économique^[3],[4].

Droits de l'Homme

En 2020, 57 parlementaires européens de 19 pays demandent aux gouvernements européens de mettre en place une réciprocité pour rompre l’isolement du peuple tibétain. En effet les citoyens chinois sont autorisés à voyager librement en Europe, alors que les autorités chinoises interdisent régulièrement aux Européens de visiter le Tibet ^[5].

En mars 2021, à la suite des sanctions de l'Union européenne contre quatre dirigeants de la région chinoise du Xinjiang^[6] pour les violations des droits des Ouïghours, les autorités chinoises décident des sanctions contre dix Européens. Il s'agit des universitaires Adrian Zenz et Björn Jerdén, des parlementaires européens Raphaël Glucksmann, Ilhan Kyuchyuk, Miriam Lexmann, Michael Gahler et Reinhard Bütikofer. C'est aussi le cas des hommes politiques Sjoerd Wiemer Sjoerdsma, Samuel Cogolati et Dovile Sakaliene^[7].

Les 17+1

Depuis 2012, la Chine entretient des relations privilégiées avec 17 pays d'Europe centrale et d'Europe de l'Est, traduites notamment par un sommet annuel dit des 17+1 (anciennement 16+1, avant l'adhésion de la Grèce).

Relations économiques

Elles sont régies par l'Accord de commerce et de Coopération signé en 1985 entre l'Union européenne et la république populaire de Chine. Depuis 2007, des négociations sont en cours améliorer les relations UE/RPC en envisageant un nouveau partenariat et de coopération. Il y eut ainsi déjà 24 dialogues sectoriels et des accords de protection en passant sur des thématiques de l'environnement à l'éducation ont été ratifiés^[8].

L'UE est le partenaire économique le plus important de la Chine^[9],[10], et la Chine est le deuxième partenaire le plus important de l'UE après les États-Unis. La plupart de ce commerce porte sur des biens industriels et manufacturés. Entre 2009 et 2010, les exportations de l'UE vers la Chine ont augmenté de 38 % et les exportations chinoises vers l'UE ont augmenté de 31 %.

À partir de 2013 est négocié un traité global, l'Accord global sur les investissements entre l'Union européenne et la Chine (ACI), il est conclu en décembre 2020 et attend d'être signé et ratifié.

Embargo sur les armes

Mis en place depuis 1989 à la suite de la répression des manifestations de la place Tian'anmen, les États-Unis et le Japon soutiennent l'embargo de la Communauté européenne contre la Chine, craignant que la vente d'armes augmente les capacités de l'Armée populaire de libération. Ces derniers craignant en effet que la Chine n'attaque Taïwan, de sorte que le matériel européen serait utilisé contre l'armée américaine si une telle situation se produisait^[12]. En 2011, l'ambassadeur chinois auprès de l'UE a suggéré qu'à l'avenir, l'Union européenne devrait « prendre des décisions elle-même ».

Le Parlement européen s'est dit opposé en 2004 à la suppression de l'embargo, adoptant des résolutions cruciales contre la Chine et appuyant Taiwan^[13]. Cependant, la Haute Représentante Catherine Ashton a proposé des plans pour lever l'embargo en 2010, déclarant que « l'embargo actuel sur les armes est un obstacle majeur pour le développement de la politique étrangère de coopération et de sécurité UE-Chine ». L'ambassadeur chinois Song Zhe corrobore ses propos, affirmant : « Il n'y aucune raison de maintenir l'embargo en place. Nous allons développer nos propres armes encore plus vite. Donc, en fin de compte, ce sont les entreprises d'armes en Europe qui sont les perdantes »^[14].

Ainsi, en raison de l'embargo, la Chine achète principalement du matériel militaire à la Russie et souhaitait également se tourner vers Israël, mais sous la pression des États-Unis, aucune transaction n'a eu lieu. Malgré l'embargo, une source américaine affirme que l'UE aurait vendu en 2003 plus de 400 millions d'€ d'exportations de défense à la Chine, et plus tard approuvé la vente de sous-marins et de technologie de radar^[15].

Représentation

Représentation de la Chine auprès de l’Union européenne

Cette section est vide, insuffisamment détaillée ou incomplète. Votre aide est la bienvenue ! Comment faire ?

Représentation de l’Union européenne auprès de la Chine

Ambassadeurs

Ordre	Ambassadeur	Mandat	Nationalité
1.	Serge Abou	- décembre 2010
2.	Markus Ederer	janvier 2011 - 2014	Allemand
Intérim	Carmen Cano	2014 - en fonction

Commémoration

Dans le cadre des célébrations du trentième anniversaire des relations entre la Chine et l'Union européenne, le festival Europe Street s'est tenu les 10 et 11 septembre 2005 au parc Chaoyang (en) de Pékin^{[16],[17],[18]}.

Articles connexes

• Politique étrangère de Xi Jinping

Sources

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « China–European Union relations » (voir la liste des auteurs).

Références

Bibliographie

• Robert G. Sutter, Chinese Foreign Relations, Maryland, Rowman & Littlefield Publishers, 2008

Compléments

Articles connexes

• Relations entre la Russie et l'Union européenne
• Relations entre l'Iran et l'Union européenne
• Relations entre les États-Unis et l'Union européenne
• Relations entre Israël et l'Union européenne
• Relations entre le Brésil et l'Union européenne
• Relations entre l'Inde et l'Union européenne
• Relations entre le Japon et l'Union européenne
• Relations entre l'Union européenne et l'Ukraine

• Accord global sur les investissements entre l'Union européenne et la Chine

v · m Politique étrangère de la république populaire de Chine
Relations diplomatiques	Afrique et Moyen-Orient Moyen-Orient Arabie saoudite Bahreïn Émirats arabes unis Irak Iran Israël Jordanie Koweït Liban Oman Palestine (partiellement reconnue) Qatar Syrie Turquie Yémen Afrique du Nord Algérie Cap-Vert Égypte Libye Maroc Tunisie Afrique centrale Bénin Burkina Faso Burundi Cameroun Comores Congo-Brazzaville Congo-Kinshasa Côte d'Ivoire Djibouti Érythrée Éthiopie Gabon Gambie Ghana Guinée Guinée-Bissau Guinée équatoriale Kenya Lesotho Liberia Mali Mauritanie Niger Nigeria Ouganda République centrafricaine Rwanda Sao Tomé-et-Principe Sénégal Seychelles Sierra Leone Somalie Somaliland (non reconnue) Soudan Soudan du Sud Tanzanie Tchad Togo Afrique australe Afrique du Sud Angola Botswana Eswatini Madagascar Maurice Malawi Mozambique Namibie Zambie Zimbabwe Amérique Amérique du Nord Canada États-Unis Mexique Caraïbes Antigua-et-Barbuda Bahamas Barbade Cuba Dominique Grenade Haïti Jamaïque République dominicaine Saint-Christophe-et-Niévès Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Trinité-et-Tobago Amérique centrale Belize Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Panama Salvador Amérique du Sud Argentine Bolivie Brésil Chili Colombie Équateur Guyana Paraguay Pérou Suriname Uruguay Venezuela Asie-Pacifique Asie du Sud Bangladesh Bhoutanf Indef Maldives Népalf Pakistanf Sri Lanka Asie du Sud-Est Birmanief Brunei Cambodge Indonésie Laosf Malaisie Philippines Singapour Thaïlande Timor oriental Viêt Namf Extrême Orient Corée du Nordf Corée du Sud Japon Taïwan (revendiqué par la république populaire de Chine) Mongolief Océanie Australie États fédérés de Micronésie Kiribati Nauru Niue Nouvelle-Zélande Palaos Papouasie-Nouvelle-Guinée Samoa Tonga Tuvalu Vanuatu Fidji Îles Cook Îles Marshall Salomon Europe et Asie centrale Union européenne Allemagne Autriche Belgique Bulgarie Chypre Croatie Danemark Espagne Estonie Finlande France Grèce Hongrie Irlande Italie Lettonie Lituanie Luxembourg Malte Pays-Bas Pologne Portugal Roumanie Slovaquie Slovénie Suède Tchéquie Micro-États européens Andorre Liechtenstein Monaco Saint-Marin Vatican Autres pays européens Albanie Biélorussie Bosnie-Herzégovine Islande Kosovo (partiellement reconnu) Macédoine du Nord Moldavie Monténégro Norvège Royaume-Uni Russief Serbie Suisse Ukraine Caucase Arménie Azerbaïdjan Géorgie Asie centrale Afghanistanf Kazakhstanf Kirghizistanf Ouzbékistan Tadjikistanf Turkménistan
Relations avec des instances internationales	ACP AELE ALENA ASEAN ASACR CAN CARICOM CCG Conseil de l'Europe CPI Francophonie Interpol Ligue arabe Mercosur Nations unies OCDE OMC OMS OSCE OTAN SADC Union africaine Union européenne
f : pays frontaliers Chine Stratégie du collier de perles Perspectives de la Chine comme superpuissance potentielle Nouvelle route de la soie

v · m Politique étrangère de l'Union européenne
Relations extérieures de l'Union européenne Afrique et Moyen-Orient Proche-Orient Israël Jordanie Liban Palestine (partiellement reconnue) accord d'association Syrie Péninsule arabique Arabie saoudite Bahreïn Émirats arabes unis Koweït Oman Qatar Yémen Moyen-Orient Irak Iran Afrique du Nord Algérie accord d'association Cap-Vert Égypte Libye Maroc accord d'association Tunisie accord d'association Afrique centrale Bénin Burkina Faso Burundi Cameroun Comores Congo-Brazzaville Congo-Kinshasa Côte d'Ivoire Djibouti Érythrée Éthiopie Gabon Gambie Ghana Guinée Guinée-Bissau Guinée équatoriale Kenya Lesotho Liberia Mali Mauritanie Niger Nigeria Ouganda République centrafricaine Rwanda Sao Tomé-et-Principe Sénégal Seychelles Sierra Leone Somalie Somaliland (non reconnue) Soudan Soudan du Sud Tanzanie Tchad Togo Afrique du Sud Afrique du Sud Angola Botswana Eswatini Madagascar Maurice Malawi Mozambique Namibie Zambie Zimbabwe Amérique Amérique du Nord (ALENA) Canada accord économique États-Unis Mexique accord économique Caraïbes Antigua-et-Barbuda Bahamas Barbade Cuba Dominique Grenade Haïti Jamaïque République dominicaine Saint-Christophe-et-Niévès Sainte-Lucie Saint-Vincent-et-les-Grenadines Trinité-et-Tobago Amérique centrale Belize Costa Rica Guatemala Honduras Nicaragua Panama Salvador Amérique du Sud Argentine Bolivie Brésil Chili accord d'association Colombie accord de libre-échange Équateur accord de libre-échange Guyana Paraguay Pérou accord de libre-échange Suriname Uruguay Venezuela Asie-Pacifique Asie du Sud Bangladesh Bhoutan Inde Maldives Népal Pakistan Sri Lanka Asie du Sud-Est Birmanie Brunei Cambodge Indonésie Laos Malaisie Philippines Singapour Thaïlande Timor oriental Viêt Nam Extrême Orient Chine (dont Hong-Kong et Macao) Corée du Nord Corée du Sud accord de libre-échange Japon accord de libre-échange Taïwan (partiellement reconnue) Mongolie Océanie Australie États fédérés de Micronésie Fidji Îles Cook Îles Marshall Kiribati Nauru Niue Nouvelle-Zélande accord de libre-échange Palaos Papouasie-Nouvelle-Guinée Îles Salomon Samoa Tonga Tuvalu Vanuatu Europe et Asie centrale Micro-États européens Andorre union douanière projet d'accord d'association Liechtenstein Monaco projet d’accord d'association Saint-Marin projet d’accord d'association Vatican États candidats Albanie procédure d'adhésion Bosnie-Herzégovine procédure d'adhésion Macédoine du Nord procédure d'adhésion Monténégro procédure d'adhésion Serbie procédure d'adhésion Turquie procédure d'adhésion union douanière Pays limitrophes Biélorussie Chypre du Nord (non reconnue) Islande procédure d'adhésion annulée Kosovo (partiellement reconnu) procédure d'adhésion Moldavie procédure d'adhésion accord d'association Norvège procédure d'adhésion annulée Royaume-Uni ancien État membre accord de commerce et de coopération Russie accord de partenariat et de coopération Suisse procédure d'adhésion annulée accord institutionnel en cours de négociations Ukraine procédure d'adhésion accord d'association Caucase Arménie Azerbaïdjan Géorgie procédure d'adhésion accord d'association Asie centrale Afghanistan Kazakhstan Kirghizistan Ouzbékistan Tadjikistan Turkménistan Relations avec des instances internationales ACP AELE ALECE ALENA ASE ASEAN ASACR CAN CARICOM CCG Conseil de l'Europe Communauté des États indépendants CPI Francophonie Interpol Ligue arabe Mercosur Nations unies OCDE OMC OMS OSCE OTAN SADC Union africaine Union Benelux Relations avec les PTOM Anguilla Aruba Bermudes Bonaire – Saint-Eustache – Saba Curaçao Gibraltar Groenland Îles Caïmans Îles Féroé accord de libre-échange Îles Malouines Îles Pitcairn Îles Turques-et-Caïques Îles Vierges britanniques Montserrat Nouvelle-Calédonie Polynésie française Saint-Barthélemy Saint-Pierre-et-Miquelon Sainte-Hélène Saint-Martin (partie néerlandaise) Wallis-et-Futuna
Organisation de la politique étrangère de l'Union européenne Acteurs Service européen pour l'action extérieure Haut représentant Délégation de l'Union européenne Ambassadeurs Représentants spéciaux Direction générale du voisinage et des négociations d'élargissement Fonds européen pour la démocratie Développements Partenaires européens Politique de voisinage Instrument de voisinage et de partenariat Élargissements Futurs élargissements Instruments de préadhésion Instrument d'aide de préadhésion Opérations Accords Accord d'association Accord de libre-échange Accord de libre-échange complet et approfondi Accord de stabilisation et d'association Accord de partenariat et de coopération Accords de partenariat économique Approches régionales Stratégie pour les Balkans occidentaux Processus de Berlin Processus de Brdo-Brijuni Dimension septentrionale Partenariat oriental Partenariat Euromed Union pour la Méditerranée Synergie de la mer Noire Politique Arctique Coopération ACP Dialogue Amérique centrale Dialogue Asie Dialogue pays arabes

• Portail de la Chine
• Portail de l’Union européenne
• Portail des relations internationales