Marché commun du Sud

Marché commun du Sud Mercado Común del Sur Mercado Comum do Sul Ñemby Ñemuha
Drapeau du Marché commun du Sud
Membres en exercice Membre en cours d'accession Membre suspendu
Devise : « Notre nord est le Sud Nuestro norte es el Sur »
Situation
Création	26 mars 1991
Type	Zone de libre-échange régionale
Secrétariat	Montevideo
Langue	Portugais, espagnol, guarani
Organisation
Membres	Argentine Brésil Paraguay Uruguay Venezuela (suspendu) Bolivie
Effectifs	264 347 820 hab.
Président pro tempore	Mario Abdo
Site web	www.mercosur.int
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Le Marché commun du Sud, couramment abrégé Mercosur (de l'espagnol Mercado Común del Sur) ou Mercosul (du portugais Mercado Comum do Sul), est une zone de libre-échange qui regroupe plusieurs pays de l'Amérique du Sud.

Il est composé de l'Argentine, du Brésil, du Paraguay et de l'Uruguay. Le Venezuela est suspendu depuis décembre 2016. L'adhésion de la Bolivie a été acceptée par l'ensemble des membres en exercice en décembre 2023. On trouve également des pays associés tels que le Chili, la Colombie, le Pérou ou l’Équateur.

Il fut créé le 26 mars 1991 par le traité d'Asunción qui établit : « La libre circulation des biens, services et des facteurs productifs entre les pays dans l'établissement d'un arsenal externe commun et l'adoption d'une politique commerciale commune, la coordination de politiques macroéconomiques et sectorielles entre les États et l'harmonisation des législations pour atteindre un renforcement du processus d'intégration ».

Actuellement, le Mercosur permet la libre circulation des citoyens. Les langues officielles sont l'espagnol et le portugais selon l'article 46 du protocole d'Ouro Preto (pt). Le guarani jouit du même statut depuis la décision 35/06 du Consejo Mercado Común (2006).

Le Mercosur représente 82,3 % du PIB total de l'Amérique du Sud et d'autre part, se constitue comme la zone économique et la plateforme industrielle la plus dynamique et compétitive de tout l’hémisphère sud. Il est considéré comme le 4^e bloc économique du monde en termes de volume d'échange^[Quand ?].

Historique

Le Mercosur est né le 30 novembre 1985. Le nom a été créé le 26 mars 1991 et la date d'entrée en vigueur est le 15 décembre 1995 avec la signature du traité d'Asunción par le Brésil, l'Argentine, le Paraguay, l'Uruguay et plus récemment le Venezuela, en 2012. C'est le troisième marché intégré au monde, après l'Union européenne et l'ALÉNA (NAFTA en anglais).

Le Mercosur se veut un outil de coopération beaucoup plus poussé que l'ALÉNA (Accord de libre-échange nord-américain, simple zone de libre-échange sans tarif extérieur commun et sans volonté de rapprochement politique ou juridique). Ses buts sont la libre circulation des biens, des services et des facteurs de production, la création d'un tarif extérieur commun, le rapprochement des politiques économiques et l'harmonisation des législations entre les membres.

La coopération, même si des progrès ont pu être notés dans le développement des échanges et dans la volonté d'un développement de la démocratie (disparition des coups d'État militaires sous peine d'exclusion possible du Mercosur) souffre toujours de la relative pauvreté de la zone (même si elle reste moins élevée que dans le reste de l'Amérique latine) et surtout de la rivalité économique et politique entre les deux « grands » que sont le Brésil et l'Argentine.

La Déclaration de Cuzco (Pérou) du 8 décembre 2004 prévoit son intégration progressive dans une union politique et économique de toute l'Amérique du Sud, l'Union des nations sud-américaines qui prévoit une fusion du Mercosur avec la Communauté andine (Colombie, Équateur, Pérou et Bolivie) et l'intégration du Chili, du Guyana et du Suriname.

Le 27^e sommet du 17 décembre 2004 à Ouro Preto (Brésil) officialise l'entrée de trois nouveaux membres associés : l'Équateur, la Colombie et le Venezuela. Lors de ce sommet, le Panama et le Mexique ont annoncé envisager d'intégrer le Mercosur. La dimension politique et sociale croissante a aussi été soulignée, avec la nécessité de faire directement parvenir les bénéfices de l'intégration aux citoyens. Par ailleurs, le FOCEM (Fonds pour la convergence structurelle du Mercosur) a été créé, afin de compenser le désavantage souffert par les petits pays (Uruguay et Paraguay) qui s'ouvrent à la concurrence sans pouvoir exporter suffisamment de produits à forte valeur ajoutée. Le FOCEM demeure cependant d'envergure modeste, et le rééquilibrage du Mercosur est l'une des principales revendications du Front large au pouvoir en Uruguay^[1].

En 2005, au regard des accords avec les objectifs et principes établis dans le traité d'Asunción, a été approuvée la Décision CMC N° 28/05 réglementant les conditions nécessaires pour l'adhésion d'un nouvel État membre au Mercosur.

Lors du sommet de janvier 2007 à Rio, la Bolivie et l'Équateur ont exprimé leur intérêt de devenir membres à part entière. De nouvelles adhésions pourraient faire glisser le projet économique vers un ensemble de plus en plus politique. Si les échanges commerciaux intrazone sont passés en 16 ans de 4 à 30 milliards de dollars, les petits pays tels que l'Uruguay et le Paraguay semblent en avoir moins profité^[2].

Le sommet du 29 juin 2007 à Asuncion s'est déroulé sous haute tension puisqu'il s'agissait d'éviter une dissolution de l'organisation à la suite de mécontentements des divers partenaires.

Le Venezuela intègre le Mercosur le 31 juillet 2012^[3], après décision au sommet de Mendoza^[4].

Le 7 décembre 2012, la Bolivie signe son accord d'adhésion au Mercosur^[5].

Le Venezuela est suspendu provisoirement en décembre 2016 pour non-respect de la charte du marché commun. Cette décision fait suite au durcissement du régime vénézuélien face à ses opposants et à l'arrivée au pouvoir de dirigeants de droite dans la région, notamment Mauricio Macri en Argentine et Michel Temer au Brésil^[6]. La suspension devient à durée indéterminée en aout 2017^[7].

En août 2019, Emmanuel Macron annonce que son pays s'oppose à l'accord de libre-échange UE-Mercosur. Il accuse le président brésilien Jair Bolsonaro d'avoir menti sur le climat, à la suite des incendies dévastateurs qui ravagent la forêt amazonienne.

En décembre 2023, la Bolivie est officiellement acceptée au sein du Mercosur^[8]. Elle doit encore finaliser certaines procédures internes pour devenir membre à part entière de la zone^[9].

Membres

Membres permanents

Les États membres sont^[10] :

• Argentine (1991),
• Brésil (1991),
• Paraguay (1991),
• Uruguay (1991),

Le 29 juin 2012, le Mercosur réuni en sommet à Mendoza, décide de suspendre le Paraguay à la suite de la destitution du président Fernando Lugo^[11].

Le 2 décembre 2016, c'est le Venezuela qui est suspendu, à titre provisoire. Le 5 août 2017, il est suspendu pour une durée indéterminée en raison de ce qui est qualifié de « violation de l'ordre constitutionnel » par le Mercosur^[12]. En effet, l'élection d'une Assemblée constituante le 30 juillet 2017 dans un contexte de contestation et de violence incite de nombreux pays à ne pas reconnaître le nouveau parlement^[13].

Pays associés

Les pays associés au Mercosur sont^[14] :

• Bolivie (1996, en cours d'intégration),
• Chili (1996),
• Colombie (2004),
• Équateur (2004),
• Guyana (2013),
• Pérou (2003),
• Suriname (2013).

Pays observateurs

• Nouvelle-Zélande (2010)^[15],
• Mexique.

Accords avec des tiers

Accords appliqués

• Inde, 25 janvier 2004, accord de préférence douanière sur 800 produits dans les domaines agricole, chimique, pharmaceutique et automobile^[16].
• Accord-cadre interrégional de coopération avec l'Union européenne signé le 15 décembre 1995^[17].
• Des pays d'Afrique australe (2004) (Namibie, Botswana, Eswatini et Lesotho).^{[réf. nécessaire]}
• Israël est devenu en 2007 le premier pays hors de l’Amérique latine à signer un accord de libre-échange avec le Mercosur^[18].

Accord suspendu

• Un accord de libre-échange entre le Mercosur et l'Union européenne est conclu le 28 juin 2019, mais il est rejeté par la France, qui souligne les risques environnementaux qu'il implique. Sans unanimité, l'accord n'est pas entré en vigueur^[19].

Accord en négociation

• Accord de libre-échange entre l'Association européenne de libre-échange et le Mercosur. En janvier 2024, la Commission européenne fait savoir qu'elle poursuivait les négociations en cours sur le Mercosur^[20].

Notes et références

Compléments

Bibliographie

• (en) « Bolivia signs Mercosur incorporation protocol and becomes sixth member », MercoPress,‎ 8 décembre 2012 (lire en ligne, consulté le 17 juillet 2014)
• (es) « Astori aboga por rápida definición de acuerdo comercial con Unión Europea », La República,‎ 16 décembre 2009 (lire en ligne)
• (es) « Estados partes del Mercosur », sur le site du Mercosur, 2015 (consulté le 25 juillet 2015)
• (en) « Estados asociados del Mercosur », sur le site du Mercosur, 2015 (consulté le 25 juillet 2015)
• (en) Yuxileider Aguilar, « Se formaliza adhesión de Venezuela al Mercosur » [archive du 30 janvier 2016], sur MPPRE, 31 juillet 2012
• Accord-cadre inter-régional de coopération avec l'UE, Journal officiel de l'Union européenne, EUR-Lex, 19 mars 1996 (lire en ligne)
• (en) Israel signs free trade agreement with MERCOSUR, Israel Ministry of Foreign Affairs, 19 décembre 2007 (lire en ligne)
• Yves Chapellier, « Le Venezuela intègre le Mercosur », La Croix,‎ 1^er août 2012 (lire en ligne)
• Annie Gasnier, « M. Chavez veut chasser le « virus néolibéral » du Mercosur », Le Monde,‎ 20 janvier 2007 (lire en ligne)
• Nicolás Lantos, « Castigo para Franco y bienvenida a Chávez », Pagina12,‎ 30 juin 2012 (lire en ligne)
• « Mercosur : le Paraguay va être suspendu », Le Figaro,‎ 29 juin 2012 (lire en ligne)

Articles connexes

• BRICS+
• Union des nations sud-américaines
• Intégration économique
• Communauté andine
• Communauté d'États latino-américains et caraïbes
• Économie de l'Amérique latine
• Cône Sud
• Parlement du Mercosur
• Sommet ibéro-américain
• Relations entre le Marché commun du Sud et l'Union européenne
• Système global de préférences commerciales entre pays en développement

Liens externes

• Sites officiels : (es) www.mercosur.int, (pt) www.mercosur.int/pt-br et (en) www.mercosur.int/en
• Notices dans des dictionnaires ou encyclopédies généralistes :

  • Britannica
  • Brockhaus
  • Den Store Danske Encyklopædi
  • Dizionario di Storia
  • Enciclopedia De Agostini
  • Nationalencyklopedin
  • Store norske leksikon
  • Treccani
  • Universalis
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