Conseil européen des 10 et 11 décembre 2020

Conseil européen
Date(s) et
Lieu Drapeau de la Belgique Bruxelles
Président Charles Michel
(Président du Conseil européen)
Thème(s)
Déclaration finale « Conseil européen, 10-11 décembre 2020 »
Chronologie des réunions
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Le Conseil européen des et est consacré au plan de relance européen, à la situation épidémiologique concernant la Covid-19 en Europe, à la politique de neutralité climatique de l'UE à l'horizon 2050, aux questions touchant la sécurité de l'UE et aux relations extérieures de l'UE.

Les dirigeants européens s'accordent définitivement sur le plan de relance et le budget européen 2021-2027, trois semaines après le véto de la Hongrie et de la Pologne qui remettait en cause l'accord qualifié d'historique intervenu lors du sommet des Vingt-Sept en juillet dernier.

CFP 2021-2027 et Next Generation EU

Budapest et Varsovie s'opposaient à un mécanisme conditionnant le versement des fonds européens au respect de l’État de droit. Un compromis a été trouvé par la présidence allemande par lequel ce mécanisme[1] est préservé mais assorti de « clarifications » et laisse la possibilité à ces deux pays de déposer un recours auprès de la Cour de justice de l’UE pour vérifier que le mécanisme État de droit est conforme aux traités. Assurance a aussi été donnée qu’aucune procédure ne sera lancée par la Commission contre ces pays jusqu’à ce que la Cour ne rende son arrêt[2],[3].

Changement climatique

Le Conseil européen approuve un objectif contraignant consistant en une réduction nette des émissions de gaz à effet de serre dans l'UE d'au moins 55 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990, afin d'atteindre l'objectif de neutralité climatique de l'UE à l'horizon 2050, conformément aux objectifs de l'accord de Paris[4],[5].

Sécurité

Les échanges portent sur la lutte contre le terrorisme, et contre l'incitation à la haine, à la violence et à l'intolérance. Les dirigeants demandent que soient intensifiées les actions contre les contenus illicites et à caractère terroriste en ligne. Ils demandent aussi que les bases de données et systèmes d'information européens à la disposition des services répressifs et des autorités judiciaires continuent d'être développés, « en particulier pour ce qui est d'introduire dans les bases de données des informations pertinentes concernant les personnes qui représentent une menace grave de terrorisme ou d'extrémisme violent »[6].

Sur ce même sujet, les négociateurs du Parlement européen et des Etats membres sont parvenus à un accord pour l’adoption d’un règlement visant à faire retirer par les plates-formes les contenus « à caractère terroriste » sur Internet dans un délai d’une heure à la suite de l'émission d'une injonction de suppression par une autorité nationale compétente[7],[8].

Relations extérieures

Les dirigeants ont déclaré qu'ils étaient prêts à discuter de priorités communes avec le nouveau président des États-Unis[6].

Les échanges portent essentiellement sur les relations de l'UE avec la Turquie dans le contexte de la situation d'ensemble en Méditerranée orientale. Les Vingt-Sept sont divisés sur l'ampleur des mesures à adopter en réponse aux actions turques. Les dirigeants adoptent des sanctions minimales contre la Turquie, qui visent les responsables des opérations d’exploration gazière en Méditerranée, et renvoient à plus tard des mesures plus lourdes à l’égard du régime d’Erdoğan[6],[9].

Sources

Références

  1. « Cadre financier pluriannuel et plan de relance: le Conseil arrête un mandat de négociation avec le Parlement sur le règlement relatif à la protection du budget de l'Union », sur Consilium,
  2. Les Vingt-Sept parviennent à débloquer le plan de relance post-Covid
  3. Le plan de relance européen est débloqué
  4. Conclusions du Conseil européen
  5. Les dirigeants de l’Union européenne s’accordent pour réduire d’au moins 55 % leurs émissions de CO2 d’ici à 2030
  6. a b et c Conseil européen, 10-11 décembre 2020
  7. Action menée par l'UE face à la menace terroriste
  8. « L’Union européenne s’accorde sur un retrait en une heure des contenus « à caractère terroriste » sur Internet », Le Monde,‎ (lire en ligne)
  9. Divisés, les Vingt-Sept adoptent des sanctions minimales contre la Turquie

Bibliographie

Documents de l'UE

  • « Conseil européen, 10-11 décembre 2020 », sur Consilium, .
  • « Conclusions du Conseil européen, 10 et 11 décembre 2020 », sur Consilium, .
  • « Multiannual Financial Framework (MFF) 2021-2027 and Recovery Package - Regulation of the European Parliament and of the Council on a general regime of conditionality for the protection of the Union budget », sur Consilium, .
  • (en) « Regulation of the European parliament and of the Council on a general regime of conditionality for the protection of the Union budget », sur Parlement européen, .
  • « Action menée par l'UE face à la menace terroriste », sur Consilium, .

Articles

  • Anne Rovan, « Les Vingt-Sept parviennent à débloquer le plan de relance post-Covid », Le Figaro,‎ (lire en ligne).
  • Virginie Malingre, « Le plan de relance européen est débloqué », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  • « Les dirigeants de l’Union européenne s’accordent pour réduire d’au moins 55 % leurs émissions de CO2 d’ici à 2030 », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  • Jean-Pierre Stroobants, « Divisés, les Vingt-Sept adoptent des sanctions minimales contre la Turquie », Le Monde,‎ (lire en ligne).
  • « Covid-19, plan de relance, Brexit... Les cinq dossiers sensibles au programme du sommet européen », Franceinfo,‎ (lire en ligne).

Compléments

Articles connexes

Liens externes

  • Budget de l'UE sur le site de la Commission européenne.
  • Relations UE-Chine : Une vision stratégique sur le site de la Commission européenne.
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