Comté métropolitain et comté non métropolitain

Les comtés métropolitains et comtés non métropolitains d'Angleterre sont des subdivisions administratives anglaises apparues en 1974 pour remplacer les comtés administratifs qui avaient eux-mêmes remplacé les comtés traditionnels en 1888. La répartition de ces comtés évolue après l'apparition des autorités unitaires en 1995.

En Angleterre et au pays de Galles, le terme non officiel de shire county désigne dans l'usage strict tout comté qui n'est pas un comté métropolitain, c'est-à-dire les comtés non métropolitains et les autorités unitaires. Ces derniers, créés en 1992, sont des entités administratives politiquement indépendantes de celle du shire county, même si traditionnellement elles en dépendent encore. Aujourd'hui, le terme de shire county a même tendance à désigner uniquement les territoires du comté non métropolitain qui ne sont pas organisés en autorité unitaire.

Découpage et dénombrement

L'Angleterre est actuellement découpée en 82 comtés ou équivalent :

Les comtés métropolitains, à savoir Grand Manchester, Merseyside, Midlands de l'Ouest, Tyne et Wear, Yorkshire de l'Ouest et Yorkshire du Sud, ont été constitués dans les zones urbaines particulièrement peuplées en les détachant de leurs comtés d'origine.

Historique

Plusieurs réformes accompagnent ces créations : 1972, 1986 et 2005 pour citer ici les principales.

Ainsi, entre 1974 et 1996, il n'y avait que 46 comtés. L'Île de Wight accède à ce statut le 1^er avril 1995. De même pour Bournemouth, Darlington, Derby, Leicester, Luton, Milton Keynes, Poole, Portsmouth, Rutland and Southampton à compter du 1^er avril 1997. Puis les comtés de Blackpool, Blackburn with Darwen, Halton, Medway, Nottingham, Peterborough, Plymouth, Swindon, Stoke-on-Trent, Southend-on-Sea, Telford and Wrekin, Torbay, Thurrock and Warrington furent créés le 1^er avril 1998.

D'autres modifications, par fusion ou scission, ont également lieu entre 1995 et 1998. Citons ici pour l'exemple le comté de Hereford and Worcester scindé en deux (Hereford et Worcestershire) le 1^er avril 1998. Depuis cette date, le découpage est resté inchangé sur l'ensemble de l'Angleterre.

Subdivisions

Hormis les autorités unitaires, les territoires des comtés métropolitains et non métropolitains sont subdivisés en borough (District) qui sont au nombre de 292 : 36 districts métropolitains (totalisant chacun 200 000 habitants minimum) et 256 districts non métropolitains.

Administration

Chaque comté non métropolitain est géré par un county council (Conseil de comté) élus pour 4 ans, dont les membres ne sont pas rémunérés, mais peuvent prétendre au versement d'indemnités. Un édifice qui héberge les services d'un comté, et où son conseil se rencontre, est nommé county hall ou shire hall, l'équivalent d'un hôtel de préfecture en France.

En revanche, les comtés métropolitains n'ont pas de County council et sont gérés au niveau des districts par les districts councils qui sont eux aussi composés d'élus. Leur structure est donc unitaire, calquée sur celle du Grand Londres.

Comtés métropolitains, comtés non métropolitains et autorités unitaires d'Angleterre

Northumberland Tyne et Wear † Durham Cumbria Lancashire Blackpool * Blackburn with Darwen * West Yorkshire † North Yorkshire Darlington * Stockton-on-Tees * Middlesbrough * Hartlepool * Redcar et Cleveland * York * East Riding of Yorkshire * Hull * North Lincolnshire * North East Lincolnshire * Lincolnshire Nottinghamshire Nottingham * Yorkshire du Sud † Derbyshire Derbyshire * Grand Manchester † Merseyside † Halton *	Warrington * Cheshire Shropshire Telford and Wrekin * Staffordshire Stoke-on-Trent * West Midlands † Warwickshire Leicestershire Leicester * Rutland * Northamptonshire Peterborough * Cambridgeshire Norfolk Suffolk Essex Southend-on-Sea * Thurrock * Hertfordshire Bedfordshire Luton * Milton Keynes * Buckinghamshire Oxfordshire Gloucestershire	Worcestershire Herefordshire * South Gloucestershire * Bristol * North Somerset * Bath and North East Somerset * Wiltshire Swindon * Berkshire ‡ Greater London ¹ Medway * Kent East Sussex Brighton et Hove * West Sussex Surrey Hampshire Southampton * Portsmouth * Île de Wight * Dorset Poole * Bournemouth * Somerset Devon Torbay * Plymouth * Cornwall
* Autorités unitaires † Comtés métropolitains ‡ Comtés non métropolitains

Articles connexes

v · m Comtés métropolitains, non métropolitains et territoires relevant d’une autorité locale unique d'Angleterre par région
Angleterre de l'Est	Comtés non métropolitains : Bedfordshire Cambridgeshire Essex Hertfordshire Norfolk Suffolk Territoires relevant d’une autorité locale unique : Luton Peterborough Southend-on-Sea Thurrock
Angleterre du Nord-Est	Comté métropolitain : Tyne and Wear Comtés non métropolitains : Durham Northumberland Territoires relevant d’une autorité locale unique : Darlington Hartlepool Middlesbrough Redcar and Cleveland Stockton-on-Tees
Angleterre du Nord-Ouest	Comtés métropolitains : Grand Manchester Merseyside Comtés non métropolitains : Cheshire Cumbria Lancashire Territoires relevant d’une autorité locale unique : Blackburn with Darwen Blackpool Halton Warrington
Angleterre du Sud-Est	Comtés non métropolitains : Berkshire Buckinghamshire Hampshire Île de Wight Kent Oxfordshire Surrey Sussex de l'Est Sussex de l'Ouest Territoires relevant d’une autorité locale unique : Brighton and Hove Medway Milton Keynes Portsmouth Southampton
Angleterre du Sud-Ouest	Comtés non métropolitains : Cornouailles Devon Dorset Gloucestershire Somerset Wiltshire Territoires relevant d’une autorité locale unique : Bath and North East Somerset Bournemouth, Christchurch and Poole Bristol South Gloucestershire North Somerset Swindon Plymouth Torbay
Midlands de l'Est	Comtés non métropolitains : Derbyshire Leicestershire Lincolnshire Nottinghamshire Rutland Territoires relevant d’une autorité locale unique : Derby North Northamptonshire Nottingham Leicester West Northamptonshire
Midlands de l'Ouest	Comté métropolitain : Midlands de l'Ouest Comtés non métropolitains : Herefordshire Shropshire Staffordshire Warwickshire Worcestershire Territoires relevant d’une autorité locale unique : Stoke-on-Trent Telford and Wrekin
Yorkshire and the Humber	Comtés métropolitains : Yorkshire de l'Ouest Yorkshire du Sud Comté non métropolitain : Yorkshire du Nord Territoires relevant d’une autorité locale unique : Kingston upon Hull North Lincolnshire North East Lincolnshire York Yorkshire de l'Est North Yorkshire
Grand Londres (région et zone administrative)

v · m

Gouvernement local en Angleterre

Territoires de gouvernement local en Angleterre par types

Zone de gouvernement local

Métropolitaine

Échelon unique	Comté (sans autorité locale) District (administré par un conseil de district)

Non métropolitaine

Double échelon	Comté (administré par un conseil de comté) District (administré par un conseil de district)
Échelon unique	Comté (administré par un conseil de comté sans autorité de niveau inférieur) District (administré par un conseil de district sans autorité de niveau supérieur)

Grand-Londres

Double échelon	Grand-Londres (administré par l’autorité du Grand-Londres) Borough de Londres (administré par un conseil de borough de Londres)

Entités sui generis

Échelon unique	Cité de Londres (administrée par la corporation de la cité de Londres) Îles-Scilly (administrée par le conseil des Îles-Scilly)

Regroupement de zones de gouvernement local

Regroupement d’entités de niveau supérieur	Zone d’autorité de comté combinée (gérée par une autorité de comté combinée)
Regroupement d’entités de différents niveaux	Zone d’autorité combinée (gérée par une autorité combinée)

Paroisse

Type

Entité de droit commun	Paroisse (gérée par un conseil de paroisse)
Entité dotée de statut	Cité (gérée par un conseil de cité) Communauté (gérée par un conseil de communauté) Quartier (géré par un conseil de quartier) Village (géré par un conseil de village) Ville (gérée par un conseil de ville)

Autres types de divisions locales

Administratives

Cérémonielles	Comté cérémoniel (circonscription du lord-lieutenant) Comté shrieval (circonscription du haut-shérif)
Régionales	Région (gérée par une assemblée puis par un bureau de chefs d’autorité locale)

Définitions légales

Niveau supérieur	Avant 1889 : comté dit « traditionnel » (avec ou sans corporation) 1889-1974 : comté dit « administratif » (administré par un conseil de comté) Depuis 1974 : comté métropolitain (sans administration) et comté non métropolitain (administré par un conseil de comté)
Niveau inférieur	1835-1974 : borough municipal (administré par une corporation municipale) 1894-1974 : district rural (en) (administré par un conseil de district rural) et district urbain (en) (administré par un conseil de district urbain) 1900-1965 : borough métropolitain du comté de Londres (en) (administré par un conseil de borough) Depuis 1974 : district non métropolitain (administré par un conseil de district)
Niveau unique	1889-1974 : borough de comté (administré par un conseil de borough de comté) Depuis 1974 : district métropolitain (administré par un conseil de district) Depuis 1995 : territoire d’une autorité locale unique (administré par un conseil de district ou de comté)

Statuts

Titre du territoire local	Borough Cité Concession liée à un patronage royal (comté royal, borough royal, etc.)
Privilège local	Droit de cité ou de bourgeoisie Lord-municipalité (très honorable ou non) Charte royale municipale Échevinat honoraire