Centrale Bank van Suriname

Centrale Bank van Suriname
Centrale Bank van Suriname
Oprichting 1 april 1957
Eigenaar Surinaamse overheid
Hoofdkantoor Waterkant 20, Paramaribo
Centrale bank van Suriname
Valuta Surinaamse dollar
SRD (ISO 4217)
Governor Maurice Roemer
Werknemers ca. 400
Voorganger De Surinaamsche Bank (officieus)
Website https://www.cbvs.sr/nl
Portaal  Portaalicoon   Suriname
Een door de Centrale Bank van Suriname uitgegeven biljet van 20 SRD

De Centrale Bank van Suriname (CBvS) is de hoogste monetaire autoriteit van Suriname. De bank werd op 1 april 1957 opgericht en is gevestigd aan de Waterkant in Paramaribo. Tot 1957 fungeerde De Surinaamsche Bank (DSB), destijds dochterbedrijf van de Nederlandsche Handel-Maatschappij, als circulatiebank van Suriname.

Als hoogste monetaire autoriteit is de bank het leidende instituut aangaande monetaire en economische zaken in Suriname. Als centrale bank is de CBvS belast met het in omloop brengen van Surinaams geld. Daarnaast bewaard de bank de internationale valuta- en goudreserves om te voldoen aan de buitenlandse betalingsverplichtingen van Suriname.

Taken

De taken van de Centrale Bank zijn vastgelegd in de Bankwet van 1956. Net zoals andere centrale banken is het de hoogste monetaire autoriteit van het land. De taken van de bank bestaan uit:

  • Het bevorderen van de stabiliteit in de waarde van de geldeenheid van Suriname;
  • Het verzorgen van de geldomloop in Suriname, voor zover uit bankbiljetten bestaande, alsmede het vergemakkelijken van het girale betalingsverkeer;
  • Het bevorderen van de ontwikkeling van een gezond bank- en kredietwezen in Suriname;
  • Het uitoefenen van toezicht op het bank- en kredietwezen, het pensioen- en assurantiewezen, het geldwisselverkeer en op het overmakingenverkeer van financiële middelen van en naar het buitenland, een en ander op voet van de daarvoor geldende wettelijke regelingen; het toezicht richt zich mede op de integriteit van de instellingen werkzaam in deze sectoren en subsectoren;
  • Het bevorderen en vergemakkelijken van het betalingsverkeer van Suriname met het buitenland;
  • Het bevorderen van een evenwichtige sociaal-economische ontwikkeling in Suriname.

Organisatie

De Centrale Bank wordt geleid door de governor (president van de centrale bank). De governor wordt voor een termijn van 5 jaar aangesteld door de president van Suriname en rapporteert aan de Raad van Commissarissen van de Centrale Bank. Samen met de directeuren van de bank vormt de governor het dagelijks bestuur. De directeuren staan aan het hoofd van een directoraat. In 2016 zijn de activiteiten verdeeld over drie directoraten:[1]

  • Directoraat bankbedrijf en bancaire zaken
  • Directoraat monetaire zaken en economische aangelegenheden
  • Directoraat toezicht kredietwezen

Onder de directoraten vallen verschillende afdelingen die te maken hebben met de kerntaken van de bank. Daarnaast zijn er nog ondersteunende afdelingen zoals personeelszaken en juridische zaken. Bij de CBvS werken ongeveer 400 mensen.

Kennis

De Centrale Bank heeft twee instituten om kennis te verspreiden, namelijk het Numismatisch Museum van de Centrale Bank van Suriname (in een pand achter de bank) en de Bibliotheek van de Centrale Bank van Suriname (naast de bank).

Oud presidenten

Hieronder volgt een chronologische lijst van voormalige governors en de huidige governor:[2]

Op 12 februari 2019 kreeg governor Glenn Gersie onverwacht zijn ontslag.[6] In de week ervoor had de regering nog hardnekkig ontkend dat Gersie weg zou moeten. Onder zijn leiding was de wisselkoers van de Surinaamse dollar de afgelopen twee jaar zeer stabiel.[6] Robert-Gray van Trikt is per 1 maart 2019 officieel gestart als governor van de centrale bank.[7]

In januari 2020 heeft de leiding van de CBvS het Openbaar Ministerie gevraagd onderzoek te doen naar mogelijke onrechtmatige handelingen door de inmiddels ontslagen baas, van Trikt.[8] Volgens de minister van Financiën Gillmore Hoefdraad heeft hij te hoge factureren van dure auto’s ingediend, leningen geantedateerd en is er sprake van belangenverstrengeling tussen het privéaccountantskantoor van Van Trikt en de bank.[8] Korte tijd later werd hij vastgezet.[9]

Maurice Roemer is zijn opvolger, hij heeft ervaring in de financiële sector als directeur van Self Reliance en president-commissaris bij de Hakrinbank.[10] Hij is voorgedragen door de Surinaamse Bankiersvereniging, de Vereniging Surinaams Bedrijfsleven en de Associatie van Surinaamse Fabrikanten. Zijn benoeming vond plaats op 22 februari 2020.

Nationale Risico Analyse

Zie Nationale Risico Analyse voor het hoofdartikel over dit onderwerp.

Tijdens de regeringen-Bouterse I en II (2010-2020) liep Suriname voortdurend achter de feiten aan met het aannemen van verplichte wetgeving tegen witwassen en terrorismefinanciering. Al in 2012 dreigde een plaats op de zwarte lijst van de Caribbean Financial Action Task Force (CFATF)[11] en in 2014 en 2016 raakte Suriname opnieuw in de risicozone.[12][13] In dat laatste jaar deelden zowel de CFATF als de mondiale FATF een publieke waarschuwing uit.[14] In de tweede helft van de jaren 2010 stelde de CFATF de Nationale Risico Analyse over 2019-2020 verplicht.[15] Suriname kwam uit het onderzoek als een medium tot high risk land dat te weinig deed in het tegengaan van witwassen, corruptie, terrorismefinanciering en de verspreiding van wapens (proliferatie).[16] De hoogste dreiging vormde de rol van Suriname als doorvoerland van drugs, omdat hiermee andere criminele activiteiten gefinancierd kunnen worden.[17] In september 2023 maakte de regering-Santokhi geld vrij voor een tweede Nationale Risico Analyse, voor een update van de situatie.[18]

Bankroof

Begin 2020 kwam naar buiten dat de CBvS zo'n 100 miljoen dollar van de kasreserves van de commerciële banken heeft gebruikt voor overheidsuitgaven, zonder dat de banken hiervan afwisten.[19] De banken werden in 2019 verplicht een deel van hun buitenlandse valutareserves bij de centrale bank te stallen. Het geld zou op ‘gezamenlijke’ buitenlandse rekeningen van de CBvS en de banken worden gestald en mag alleen gebruikt worden als banken en CBvS daar samen toestemming voor geven.[19] Het geld is echter gebruikt op de valutamarkt, om schulden af te lossen en om importgoederen te betalen.[20] Minister van Financiën, Hoefdraad, stelde dat de CBvS kasreserves volgens eigen inzichten mag aanhouden.[20] De banken hebben nu een vordering op de Surinaamse overheid die financieel zwak staat door hoge uitgaven en een hoge staatsschuld. Na het aantreden van het kabinet-Santokhi bleek dat Hoefdraad en Bouterse de publicatie van de jaarverslagen zes jaar lang hadden verboden, ondanks dat het publiceren wettelijk verplicht is.[21] Pas in januari 2022, tijdens de regering-Santokhi, werden de jaarverslagen van 2016 tot en met 2018 gepubliceerd.[22]

In 2021 en 2022 liepen er strafzaken tegen twee voormalige governors van de CBvS, Gillmore Hoefdraad (tevens oud-minister van Financiën) en Robert-Gray van Trikt.[23] In juli 2021 werd voor Van Trikt 12 jaar celstraf geëist plus een boete van SRD 500.000 subsidiair 18 maanden hechtenis.[24] Zijn zakenpartner Ashween Angnoe riskeert vijf jaar celstraf en een boete van SRD 150.000 subsidiair 12 maanden hechtenis.[24] Het Openbaar Ministerie vraagt ook de verbeurdverklaring van Orion Capital Investments NV. Volgens de hoofdofficier van justitie heeft Van Trikt door zijn handelingen bij de CBvS het vertrouwen in publieke functionarissen van financiële instellingen ernstig geschaad.[24] Op 1 februari 2022 werd van Trikt veroordeeld tot acht jaar gevangenisstraf en een boete van SRD 500.000 (ruim 21.000 euro). Hij heeft volgens de rechter geld witgewassen, verduisterd en zich schuldig gemaakt aan valsheid in geschrifte.[25] Ashween Agnoe kreeg vier jaar cel opgelegd.

In januari 2022 maakte president Chan Santokhi een werkbezoek aan de Centrale Bank. Tijdens dit bezoek maakte hij publiek dat de machtspositie van de governor ingeperkt zou worden.[26]

Zie ook

Externe link

  • Officiële website. Centrale Bank van Suriname.
Literatuur
  • Hans Moison (maart 2020), De Centrale Bank van Suriname – Pe a moni de? (Waar is het geld gebleven?)
  • Ivan Fernald (2021) Moeizame opbouw en snelle afbraak. Politieke beschouwingen 2010-2020, Uitgeverij Ralicon
Referenties
  1. Institutioneel profiel. Centrale Bank van Suriname. Gearchiveerd op 2 juni 2016. Geraadpleegd op 19 april 2016.
  2. Bestuur van de Centrale Bank van Suriname. Centrale Bank van Suriname. Gearchiveerd op 27 maart 2015. Geraadpleegd op 19 april 2016.
  3. Hoefdraad definitief op Centrale Bank van Suriname. Waterkant.net (29 juli 2010). Geraadpleegd op 19 april 2016.
  4. Nieuwe governor Centrale Bank van Suriname. Waterkant.net (2 februari 2016). Geraadpleegd op 19 april 2016.
  5. Zaterdag benoeming nieuwe Governor CBvS: Maurice Roemer. Waterkant.net (21 februari 2020). Geraadpleegd op 2 februari 2022.
  6. a b NOS Onrust in Surinaamse financiële wereld na ontslag bankpresident. 13 februari 2019, geraadpleegd op 14 februari 2019
  7. Van Trikt aan de slag als governor. Waterkant.net (5 maart 2019). Geraadpleegd op 2 augustus 2019.
  8. a b Accountant CBvS wil onderzoek naar misstanden, 30 januari 2020, geraadpleegd op 7 februari 2020
  9. Ex-governor Centrale Bank van Suriname aangehouden. Waterkant.net (6 februari 2020). Geraadpleegd op 7 februari 2020.
  10. Maurice Roemer wordt beëdigd als nieuwe governor. Suriname Herald (21 februari 2020). Geraadpleegd op 24 februari 2020.
  11. Starnieuws, Suriname haast zich met anti-terroristische wetgeving, 4 juli 2012
  12. Starnieuws, Suriname voorkomt risico plaatsing zwarte lijst CFATF, 17 mei 2014
  13. Starnieuws, Suriname neemt op valreep wetten aan tegen 'blacklisting', 25 februari 2016
  14. Starnieuws, Santokhi: Suriname internationaal in diskrediet gebracht, 24 februari 2016
  15. Starnieuws, Belangrijke stap gezet bij Nationale Risico Analyse, 24 mei 2019
  16. Starnieuws, NRA-rapport: Suriname is een hoog risico land, 2 maart 2021
  17. Hans Moison, Dagblad De West, Geheim rapport Nationale Risico Analyse, 13 november 2021
  18. Dagblad De West, ‘Tweede NRA is nodig, we mogen niet buiten de boot vallen’, 11 september 2023
  19. a b Trouw CBvS pleegt ‘de grootste bankroof aller tijden’, 17 februari 2020, 24 februari 2020], geraadpleegd op 24 februari 2020
  20. a b Suriname Harold Hoefdraad: “CBvS heeft spaargelden bevolking niet misbruikt, gestolen of verdampt”, 6 februari 2020, geraadpleegd op 24 februari 2020
  21. Dagblad De West Hoefdraad en Bouterse verboden publicatie jaarverslagen CBvS, 25 augustus 2020
  22. Dagblad Suriname, CBvS publiceert jaarverslagen 2016, 2017 en 2018, 9 februari 2022
  23. Dagblad De West Uitblijven diasporakapitaal heeft te maken met vertrouwen, 16 juli 2021
  24. a b c Waterkant Ex-governor Van Trikt hoort 12 jaar tegen zich eisen, 6 juli 2021, geraadpleegd op 15 oktober 2021
  25. Acht jaar cel voor ex-baas Surinaamse Centrale Bank. NOS (1 februari 2022). Geraadpleegd op 2 februari 2022.
  26. Starnieuws, Santokhi bij CBvS: Machtspositie governor wordt ingeperkt, 9 januari 2022