Élections législatives estoniennes de 2023

Précédent 2019 Drapeau de l'Estonie
Élections législatives estoniennes de 2023
101 sièges du Riigikogu
(Majorité absolue : 51 sièges)
Corps électoral et résultats
Inscrits 966 129
Votants 613 801
 
 63,53 % en diminution 0,1
Blancs et nuls 3 502
Parti de la réforme – Kaja Kallas
Voix 190 632
31,24 %
 
 en augmentation 2,3
Sièges obtenus 37 en augmentation 3
Parti populaire conservateur – Martin Helme
Voix 97 966
16,05 %
 
 en diminution 1,7
Sièges obtenus 17 en diminution 2
Parti du centre – Jüri Ratas
Voix 93 254
15,28 %
 
 en diminution 7,8
Sièges obtenus 16 en diminution 10
Estonie 200 – Lauri Hussar
Voix 81 329
13,33 %
 
 en augmentation 9
Sièges obtenus 14 en augmentation 14
Parti social-démocrate – Lauri Läänemets
Voix 56 584
9,27 %
 
 en diminution 0,6
Sièges obtenus 9 en diminution 1
Isamaa – Helir-Valdor Seeder
Voix 50 118
8,21 %
 
 en diminution 3,2
Sièges obtenus 8 en diminution 4
Premier ministre
Sortant Élu
Kaja Kallas
ERE 		Kaja Kallas
ERE
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Les élections législatives estoniennes de 2023 ont lieu le afin de renouveler les 101 membres du Riigikogu, le parlement estonien.

Arrivée au pouvoir à la suite d'un scandale de corruption ayant fait tomber son prédécesseur, la Première ministre Kaja Kallas est à la tête d'un gouvernement de coalition réunissant sa formation, le Parti de la réforme (ERE), ainsi que le Parti social-démocrate (SDE) et Isamaa.

Voisine de la Russie, membre de l'Union Européenne et de l'OTAN tout en possédant une importante minorité d'origine russe, l'Estonie voit ses élections fortement marquées par les conséquences de l'invasion de l'Ukraine par la Russie l'année précédente.

Le Parti de la réforme arrive largement en tête, plaçant ainsi Kaja Kallas en position de force pour la formation d'un nouveau gouvernement. A l'exception d'Estonie 200 (E200), dont la nette progression lui permet de faire pour la première fois son entrée au Riigikogu, l'ensemble des autres partis stagnent ou perdent des sièges, dont surtout le Parti du centre, qui fait les frais de sa proximité avec la minorité d'origine russe.

Le scrutin est suivi de la formation d'un nouveau gouvernement de coalition réunissant l'ERE, le SDE et E200, reconduisant ainsi Kaja Kallas au poste de Première ministre.

Contexte

Élections législatives de 2019

Jüri Ratas.
Article détaillé : Gouvernement Ratas II.

Les élections législatives de mars 2019 conduisent à la perte de la majorité absolue détenue par le gouvernement du Premier ministre sortant, Jüri Ratas. Le Parti du centre (KESK) qu'il dirige, ainsi que ses partenaires de coalition, Isamaa et le Parti social-démocrate (SDE) essuient tous un recul au profit du Parti de la réforme (ERE) — arrivé en tête — et surtout du Parti populaire conservateur (EKRE), qui se hisse à la troisième place[1].

La présidente Kersti Kaljulaid charge la dirigeante du Parti de la réforme Kaja Kallas de mener des négociations en vue de la formation d'un gouvernement de coalition. Les efforts de cette dernière s'étalent sur un mois et demi et se soldent cependant sur un échec. Une première tentative se heurte en effet aux relations conflictuelles entre les sociaux démocrates et Isaama, tandis qu'une tentative de rapprochement avec le Parti du centre se voit opposé une fin de non recevoir, ce dernier réagissant très négativement aux conditions annoncées par le ERE. Une ultime tentative de Kaja Kallas de s'allier avec Isamaa et le SDE se heurte à l’hostilité provoquée par ses déclarations antérieures, très critiques envers les deux partis au lendemain de l'échec de sa première tentative[2],[3],[4]. Le 15 avril, le Riigikogu entérine l'échec de cette tentative en refusant la confiance à Kaja Kallas par 51 voix contre et 45 pour[5],[6].

Fort de l'incapacité de l'opposition à s'unir, Jüri Ratas parvient début avril à former un second gouvernement dans lequel le Parti populaire conservateur prend la place du Parti social-démocrate, relégué dans l'opposition[7]. Le revirement de l'EKRE, qui accepte soudainement la proposition de Ratas malgré son antagonisme antérieur, lui vaut notamment de nombreuses critiques au sein du parti[8],[9]. Kersti Kaljulaid charge le le premier ministre sortant Jüri Ratas de former un nouveau gouvernement[10]. Le lendemain, le Parlement approuve le projet de coalition entre les trois partis (KESK, Isamaa, EKRE) par 55 voix contre 44[11]. Le gouvernement Ratas II entre en fonction le . Chacun des trois partis y dispose de cinq ministres[12].

Changements ultérieurs

Kaja Kallas.

Le gouvernement Ratas II tombe en janvier 2021 à la suite de l'ouverture d'une enquête pour corruption à l'encontre de cinq membres haut placés du Parti du centre dont son secrétaire général Mihhail Korb. Ces derniers se voient accusé d'avoir demandé le soutien financier de l'homme d'affaires Hillar Teder à hauteur d'un million d'euros en échange d'un soutien au projet immobilier de 39 millions d'euros de son fonds d'investissement, Porto Franco, dans les vieux quartiers de la capitale, Tallinn. En réponse, Jüri Ratas présente sa démission le 12 janvier 2021[13], ouvrant la voie à l'ouverture le 14 de nouvelles négociations menées par Kaja Kallas en vue de la formation d'un gouvernement. Celui-ci réunit les partis du centre et de la réforme, Jüri Ratas cédant le poste de Premier ministre à Kaja Kallas à la suite d'un accord conclu le 25[13],[14]. Le nouveau gouvernement reçoit le vote de confiance du parlement le jour même par 70 voix pour, soit le plus grand nombre de voix favorables depuis le gouvernement de Mart Siimann en 1997[15], tandis que Kaja Kallas devient la première femme à occuper les fonctions de cheffe du gouvernement estonien[16].

La nouvelle coalition s'effondre cependant un an plus tard, après le vote du Parti du centre avec l'opposition à l'encontre d'un projet de loi relatif à l'éducation. Cette rupture intervient alors dans le contexte de l'Invasion de l'Ukraine par la Russie début 2022, un évènement qui selon la Première ministre « ouvre les yeux sur l'importance d'une compréhension commune par les partis de la menace qui pèse sur l'Estonie en tant que pays voisin de la Russie ». Ce contexte géopolitique pèse lourdement sur le parti du centre, proche depuis plusieurs décennies de la minorité russophone, entrainant des frictions qui aboutissent finalement à la chute du gouvernement. En réponse au vote du parti du centre, Kaja Kallas demande le 3 juin 2022 au président Alar Karis — qui succède en 2021 à Kersti Kaljulaid — de relever de leurs fonctions l'ensemble des ministres qui en sont issus, puis ouvre des négociations avec Isamaa et le SDE[17]. Celles ci aboutissent à la conclusion d'un accord le 15 juillet suivant, et au vote le même jour de la confiance au Gouvernement Kaja Kallas II par 52 voix pour et 26 contre[18].

Mode de scrutin

Carte des douze circonscriptions.

Le Riigikogu est composé de 101 sièges pourvus pour quatre ans au scrutin proportionnel plurinominal avec listes ouvertes et vote préférentiel. Sur ce total, 75 sièges sont à pourvoir dans 12 circonscriptions de 5 à 15 sièges en fonction de leurs populations, et les 26 sièges restants, dits de « compensation » sont répartis au niveau national selon la méthode d’Hondt à tous les partis ayant dépassé le seuil électoral de 5 % des voix, afin de rapprocher le plus possible les résultats en sièges à ceux du vote de la population[19],[20].

Le droit de vote s'obtient à 18 ans. Les électeurs ont la possibilité d'effectuer un vote préférentiel pour l'un des candidats de la liste pour laquelle ils votent, afin de faire monter sa place dans la liste. Si un candidat recueille ainsi davantage de votes préférentiels que le montant du quotient simple dans sa circonscription, il est déclaré élu même si la liste dont il est candidat échoue à franchir le seuil national de 5 %[19],[20].

L'Estonie a effectué dés les années 2000 un virage au « tout-numérique » rendant possible la plupart des démarches administratives sur internet[21]. Elle devient ainsi en 2007 le premier pays à permettre de voter en ligne, qui s'accompagner de la possibilité de voter de manière anticipée[22]. Sur les 966 129 électeurs inscrits sur les listes électorales en 2023, plus de 376 000 votent ainsi pendant la période dédiée du 27 février au 4 mars[a], soit plus de 40 % de participation avant même le scrutin en présentiel, qui s'ouvre le 5 mars de 9 heures du matin à 20 heures du soir. Les électeurs ayant votés de manière anticipée peuvent toujours changer d'avis en votant en présentiel, ce qui remplace alors leur vote précédent[23],[24],[25].

Forces en présence

Parti Chef de file Idéologie Résultats en 2019
Parti de la réforme
Eesti Reformierakond (ERE ou Ref) 		Kaja Kallas Centre droit
Libéralisme économique, libéralisme classique 		28,94 % des voix
34 députés
Parti du centre
Eesti Keskerakond (KESK) 		Jüri Ratas Centre à centre gauche
Social-libéralisme, défense de la minorité russe 		23,10 % des voix
26 députés
Parti populaire conservateur
Eesti Konservatiivne Rahvaerakond (EKRE) 		Martin Helme Droite à extrême droite
Nationalisme, national-conservatisme, euroscepticisme, démocratie directe 		17,76 % des voix
19 députés
Isamaa
Isamaa 		Helir-Valdor Seeder Centre droit à droite
Conservatisme, démocratie chrétienne, national-conservatisme 		11,44 % des voix
12 députés
Parti social-démocrate
Sotsiaaldemokraatik Erakond (SDE) 		Lauri Läänemets Centre gauche
Social-démocratie, troisième voie 		9,83 % des voix
10 députés
Estonie 200
Eesti 200 (E200) 		Lauri Hussar Centre
Social-libéralisme, libéralisme économique, technocratie 		4,36 % des voix
0 députés

Sondages

Moyenne pondérée des sondages
Moyenne pondérée des sondages

Campagne

Manifestation de soutien à l'Ukraine sur la Place de la Liberté de Tallinn le .

La campagne électorale est très largement dominée par les questions militaires, culturelles et économiques liées à l'invasion de l'Ukraine par le voisin russe[26],[27],[28]. La classe politique estonienne réagit fortement sur ce sujet, l'histoire récente du pays étant encore marquée par l'invasion et l'occupation du pays par l'URSS jusqu'en 1991[29]. Cette occupation a notamment conduit à la présence d'une importante minorité d'origine russe, encore largement russophone, qui représente environ un cinquième de la population du pays, principalement dans le comté de Viru oriental[30]. L'invasion amène l'Union européenne et les États-Unis à réagir en imposant de lourdes sanctions à la Russie, dont l'impact a des répercussions sur l'économie mondiale dans un contexte de forte inflation. L'invasion de l'Ukraine met ainsi au premier plan les préoccupations liées à la défense nationale dans le cadre de l'OTAN, à la montée du coût de la vie et à la gestion de la langue russe dans le système éducatif[31].

En bonne position dans les sondages, le Parti de la réforme (ERE) de la Première ministre Kaja Kallas est néanmoins confronté à la perte probable de sa majorité en raison du recul de ses partenaires de coalitions, Isamaa et le Parti social-démocrate (SDE)[32],[31].

En matière de politique étrangère, les principaux partis en lice se rejoignent sur le soutien à l'Ukraine et à l'OTAN mené par le gouvernement sortant ainsi que sur une augmentation du budget de la Défense à 3 % du PIB[31],[33],[34]. Le ministre des Affaires étrangères, Urmas Reinsalu, issu d'Isamaa, réitère ainsi deux jours avant le scrutin la volonté de l'Estonie de permettre à l'Ukraine de rejoindre à terme l'OTAN. Tout comme son voisin letton, le pays va jusqu'à expulser son ambassadeur russe en janvier 2023[35],[36]. Le Parti de la gauche unie d'Estonie (EÜVP) reçoit à l'inverse le soutien du mouvement poutiniste Ensemble qui, n'étant pas parvenu à se faire enregistrer à temps comme parti politique faute d'un nombre suffisant d'adhérents, voit ses dirigeants se présenter au sein de la liste de l'EÜVP[37].

Dans le domaine éducatif, l'ERE soutient l'introduction de cours de défense nationale à l'école afin de développer le sentiment d'appartenance nationale. Son partenaire de coalition Isamaa promet de soutenir la langue estonienne, notamment dans les universités, une position que rejoint le Parti populaire conservateur (EKRE). Autre allié de l'ERE, le SDE se prononce tout comme Estonie 200 (E200) pour un système d'écoles unifié imposant la mixité entre les étudiants estonophones et russophones[38],[33]. Après avoir échoué de peu à franchir le seuil électoral en 2019, l'E200, très atlantiste, bénéficie cette fois-ci d'un net essor dans les sondages qui lui permet d’espérer faire son entrée pour la première fois au Riigikogu[32].

Les présidents lituanien (Gitanas Nausėda), polonais (Andrzej Duda), ukrainien (Volodymyr Zelensky), letton (Egils Levits) et estonien (Alar Karis) réunit à Kiev le 13 avril 2022.

Défenseur de la minorité russophone dont il reçoit l'essentiel des voix, le Parti du centre (KESK) subit de plein fouet les tensions liées à la guerre et accuse une nette baisse dans les sondages, qui fait envisager à la formation son pire résultat dans les urnes depuis 1995[32]. Le parti peine notamment à prendre clairement position sur le sujet de l'éducation, tout en appelant à une augmentation des salaires dans le secteur de la défense[33].

L'unité des partis sur l'augmentation du budget de l'armée n'empêche pas certaines divergences quant aux moyens à mettre en œuvre. Le SDE promet ainsi l'instauration d'une nouvelle taxe pour soutenir une augmentation du budget dédiée à la défense à 3,5 % du PIB tout en maintenant le budget de la politique sociale[33]. L'EKRE va jusqu'à soutenir la remilitarisation de la frontière en réintroduisant la présence de gardes armés. Sa ligne nationaliste empreinte d'un fort euroscepticisme pâtit cependant du resserrement de l'opinion publique derrière l'Union européenne et l'OTAN. S'ils déclarent soutenir ces derniers et l'Ukraine, ses dirigeants se révèlent ambivalents quant aux livraisons d'armes qui lui sont faites, plaidant contre de nouveaux envois afin de ne pas nuire davantage aux relations avec Moscou[39]. Bien qu'en hausse par rapport à 2019, l'EKRE décroche ainsi dans les sondages dans les mois qui précédent le scrutin[40]. Le Parti vert (EER) se démarque pour sa part en promettant une augmentation du nombre de navire de la Marine nationale et l'extension aux femmes de la conscription[33].

Les questions économiques se concentrent sur la gestion de la hausse de l'inflation, qui s’établit à 18,6 % en janvier 2023, le pays ayant notamment coupé totalement ses importations de gaz russe dés avril 2022, provoquant une forte hausse des prix de l’énergie. L'opposition accuse le gouvernement de ne parler que des sujets liés à la défense pour ne pas avoir à aborder le sujet de son bilan en matière économique[31]. Tous les partis s'accordent néanmoins sur une augmentation des pensions de retraite afin de les porter au minimum à 1 000 euros[41]. Le KESK, le SDE et l'EER se déclarent en faveur de l'introduction d'un impôt progressif, tandis que l'ERE fait campagne sur la promesse d'un maintien du budget en équilibre. A l'opposé, l'EKRE, E200 et La Droite (P) promettent quant à eux une baisse des impôts et des cotisations patronales[42],[43].

La question de l'introduction d'une forme de démocratie directe afin de rendre la démocratie estonienne plus représentative fait par ailleurs l'objet d'un consensus dans les programmes des principaux partis[44].

Résultats

Nationaux

Résultats des élections législatives estoniennes de 2023[45]
Parti Voix % +/- Sièges +/-
Parti de la réforme (ERE) 190 632 31,24 en augmentation 2,30 37 en augmentation 3
Parti populaire conservateur (EKRE) 97 966 16,05 en diminution 1,71 17 en diminution 2
Parti du centre (KESK) 93 254 15,28 en diminution 7,82 16 en diminution 10
Estonie 200 (E200) 81 329 13,33 en augmentation 8,97 14 en augmentation 14
Parti social-démocrate (SDE) 56 584 9,27 en diminution 0,56 9 en diminution 1
Isamaa (IE) 50 118 8,21 en diminution 3,23 8 en diminution 4
Parti de la gauche unie (EÜVP) 14 605 2,39 en augmentation 2,30 0 en stagnation
La Droite (P) 14 037 2,30 Nv. 0 en stagnation
Parti vert (EER) 5 886 0,96 en diminution 0,86 0 en stagnation
Indépendants 5 888 0,96 en augmentation 0,68 0 en stagnation
Suffrages exprimés 610 299 99,43
Votes blancs et invalides 3 502 0,57
Total 613 801 100 – 101 en stagnation
Abstentions 352 328 36,47
Inscrits / participation 966 129 63,53

Résultats par circonscriptions

Résumé

Partis/C. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
% +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/- % +/-
REF 31,40 en augmentation 2,39 29,42 en augmentation 3,12 34,71 en augmentation 2,22 40,04 en augmentation 1,94 27,64 en diminution 0,96 31,06 en augmentation 7,31 14,12 en augmentation 0,17 27,82 en augmentation 1,71 30,34 en augmentation 3,10 35,92 en augmentation 1,34 23,98 en augmentation 0,71 29,53 en augmentation 3,18
EKRE 9,67 en diminution 1,65 9,05 en diminution 1,11 11,67 en diminution 2,47 14,57 en diminution 3,77 19,38 en diminution 2,17 20,44 en diminution 0,98 8,38 en augmentation 0,11 23,29 en augmentation 0,89 19,71 en diminution 2,66 14,55 en diminution 2,49 26,47 en augmentation 1,77 25,98 en diminution 2,10
KESK 20,89 en diminution 9,27 29,00 en diminution 8,64 18,90 en diminution 5,05 10,16 en diminution 4,92 11,24 en diminution 6,69 13,40 en diminution 6,54 25,80 en diminution 24,92 10,23 en diminution 6,47 9,16 en diminution 6,22 7,34 en diminution 6,26 13,39 en diminution 7,95 11,41 en diminution 7,79
E200 15,64 en augmentation 10,95 10,89 en augmentation 5,51 14,22 en augmentation 9,58 13,66 en augmentation 9,62 17,06 en augmentation 12,67 8,75 en augmentation 5,68 8,31 en augmentation 4,57 10,67 en augmentation 7,84 14,63 en augmentation 10,35 18,43 en augmentation 12,46 11,49 en augmentation 7,06 12,79 en augmentation 9,42
SDE 10,01 en diminution 0,10 8,60 en augmentation 0,17 8,93 en diminution 0,39 7,09 en diminution 1,31 13,88 en augmentation 3,21 7,46 en diminution 1,55 7,62 en diminution 7,22 12,94 en augmentation 0,44 9,03 en diminution 0,27 9,92 en diminution 1,43 12,32 en augmentation 0,64 6,70 en diminution 0,05
IE 5,63 en diminution 3,18 5,37 en diminution 2,37 6,47 en diminution 3,73 8,33 en diminution 2,80 7,85 en diminution 2,61 13,72 en diminution 6,56 3,96 en diminution 2,58 11,89 en diminution 4,60 11,96 en diminution 5,50 8,60 en diminution 3,48 8,52 en diminution 1,12 9,97 en diminution 2,27
EÜVP 3,27 en augmentation 3,15 4,94 en augmentation 4,78 1,86 en augmentation 1,79 1,26 en augmentation 1,17 1,46 en augmentation 1,42 14,88 en augmentation 14,64 1,53 en augmentation 1,45 1,60 en augmentation 1,53 0,66 en augmentation 0,56
P 2,28 Nv. 1,61 Nv. 2,10 Nv. 3,36 Nv. 2,08 Nv. 2,98 Nv. 0,95 Nv. 2,05 Nv. 2,57 Nv. 1,97 Nv. 2,28 Nv. 2,17 Nv.
EER 1,08 en diminution 2,14 1,02 en diminution 1,08 1,14 en diminution 1,32 0,71 en diminution 1,15 0,87 en diminution 1,14 0,53 en diminution 0,62 0,47 en diminution 0,29 0,78 en diminution 0,23 1,04 en diminution 0,43 1,67 en diminution 0,42 1,25 en augmentation 0,23 0,80 en diminution 0,43
Ind. 0,13 - 0,09 - 0,83 - 0,19 - 15,50 - 0,31 - 0,24 -

Détaillé

Première circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 19 346 31,40 en augmentation 2,39 3 en stagnation +1
KESK 12 870 20,89 en diminution 9,27 2 en diminution 1 +2
E200 9 638 15,64 en augmentation 10,95 1 en augmentation 1 +1
SDE 6 165 10,01 en diminution 0,10 1 en stagnation -
EKRE 5 956 9,67 en diminution 1,65 1 en stagnation -
IE 3 471 5,63 en diminution 3,18 0 en diminution 1 +1
EÜVP 2 016 3,27 en augmentation 3,15 0 en stagnation -
P 1 404 2,28 Nv. 0 en stagnation -
EER 665 1,08 en diminution 2,14 0 en stagnation -
Ind. 79 0,13 - 0 en stagnation
Votes valides 61 610 99,37
Votes inv. 400 0,64
Total 62 010 100 - 8 en diminution 1 5
Abstentions 33 650 35,18
Inscrits/Part. 95 660 64,82
 
Deuxième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 22 012 29,42 en augmentation 3,12 4 en stagnation -
KESK 21 693 29,00 en diminution 8,64 4 en diminution 1 +1
E200 8 147 10,89 en augmentation 5,51 1 en augmentation 1 +1
EKRE 6 772 9,05 en diminution 1,11 1 en stagnation -
SDE 6 434 8,60 en augmentation 0,17 1 en stagnation -
IE 4 020 5,37 en diminution 2,37 0 en diminution 1 +1
EÜVP 3 697 4,94 en augmentation 4,78 0 en stagnation -
P 1 202 1,61 Nv. 0 en stagnation -
EER 765 1,02 en diminution 1,08 0 en stagnation -
Ind. 71 0,09 - 0 en stagnation
Votes valides 74 813 99,40
Votes inv. 451 0,60
Total 75 264 100 - 11 en stagnation 3
Abstentions 46 439 38,16
Inscrits/Part. 121 703 61,84
 
Troisième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 17 730 34,71 en augmentation 2,22 3 en augmentation 1 -
KESK 9 654 18,90 en diminution 5,05 1 en diminution 1 -
E200 7 263 14,22 en augmentation 9,58 1 en augmentation 1 -
EKRE 5 960 11,67 en diminution 2,47 1 en stagnation -
SDE 4 563 8,93 en diminution 0,39 0 en stagnation +1
IE 3 305 6,47 en diminution 3,73 0 en diminution 1 -
P 1 072 2,10 Nv. 0 en stagnation -
EÜVP 953 1,86 en augmentation 1,79 0 en stagnation -
EER 584 1,14 en diminution 1,32 0 en stagnation -
Votes valides 51 084 99,56
Votes inv. 226 0,44
Total 51 310 100 - 6 en stagnation 1
Abstentions 22 960 30,91
Inscrits/Part. 74 270 69,09
 

Quatrième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 42 277 40,04 en augmentation 1,94 6 en augmentation 1 +1
EKRE 15 380 14,57 en diminution 3,77 2 en diminution 1 +1
E200 14 423 13,66 en augmentation 9,62 2 en augmentation 2 -
KESK 10 724 10,16 en diminution 4,92 1 en diminution 1 -
IE 8 796 8,33 en diminution 2,80 1 en stagnation -
SDE 7 483 7,09 en diminution 1,31 1 en stagnation -
P 3 544 3,36 Nv. 0 en stagnation -
EÜVP 1 334 1,26 en augmentation 1,17 0 en stagnation -
EER 747 0,71 en diminution 1,15 0 en stagnation -
Ind. (3) 878 0,83 - 0 en stagnation
Votes valides 105 586 99,54
Votes inv. 489 0,46
Total 106 075 100 - 13 en augmentation 1 2
Abstentions 45 155 29,86
Inscrits/Part. 151 230 70,14
 
Cinquième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 9 912 27,64 en diminution 0,96 1 en stagnation -
EKRE 6 951 19,38 en diminution 2,17 1 en stagnation -
E200 6 116 17,06 en augmentation 12,67 1 en augmentation 1 -
SDE 4 977 13,88 en augmentation 3,21 1 en augmentation 1 -
KESK 4 030 11,24 en diminution 6,69 0 en diminution 1 +1
IE 2 814 7,85 en diminution 2,61 0 en stagnation -
P 745 2,08 Nv. 0 en stagnation -
EER 311 0,87 en diminution 1,14 0 en stagnation -
Votes valides 35 856 99,55
Votes inv. 161 0,45
Total 36 017 100 - 4 en augmentation 1 1
Abstentions 18 816 34,31
Inscrits/Part. 54 833 65,69
 
Sixième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 8 783 31,06 en augmentation 7,31 1 en stagnation -
EKRE 5 779 20,44 en diminution 0,98 1 en stagnation +1
IE 3 881 13,72 en diminution 6,56 0 en diminution 1 -
KESK 3 788 13,40 en diminution 6,54 0 en diminution 1 -
E200 2 474 8,75 en augmentation 5,68 0 en stagnation +1
SDE 2 110 7,46 en diminution 1,55 0 en stagnation -
P 844 2,98 Nv. 0 en stagnation -
EÜVP 415 1,46 en augmentation 1,42 0 en stagnation -
EER 150 0,53 en diminution 0,62 0 en stagnation -
Ind. (2) 53 0,19 - 0 en stagnation
Votes valides 28 277 99,40
Votes inv. 172 0,60
Total 28 449 100 - 2 en diminution 2 2
Abstentions 18 328 39,18
Inscrits/Part. 46 777 60,82
 

Septième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
KESK 7 621 25,80 en diminution 24,92 1 en diminution 2 -
EÜVP 4 397 14,88 en augmentation 14,64 0 en stagnation -
ERE 4 173 14,12 en augmentation 0,17 1 en stagnation -
EKRE 2 476 8,38 en augmentation 0,11 0 en stagnation +1
E200 2 454 8,31 en augmentation 4,57 0 en stagnation -
SDE 2 250 7,62 en diminution 7,22 0 en diminution 1 -
IE 1 171 3,96 en diminution 2,58 0 en stagnation -
P 282 0,95 Nv. 0 en stagnation -
EER 140 0,47 en diminution 0,29 0 en stagnation -
Ind. 4 578 15,50 - 0 en stagnation
Votes valides 29 542 99,11
Votes inv. 265 0,89
Total 29 807 100 - 2 en diminution 3 1
Abstentions 34 090 53,35
Inscrits/Part. 63 897 46,65
 
Huitième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 10 933 27,82 en augmentation 1,71 2 en stagnation -
EKRE 9 153 23,29 en augmentation 0,89 1 en stagnation -
SDE 5 084 12,94 en augmentation 0,44 1 en stagnation +1
IE 4 673 11,89 en diminution 4,60 1 en stagnation -
E200 4 195 10,67 en augmentation 7,84 0 en stagnation -
KESK 4 021 10,23 en diminution 6,47 0 en diminution 1 +1
P 806 2,05 Nv. 0 en stagnation -
EER 308 0,78 en diminution 0,23 0 en stagnation -
Ind. 124 0,31 - 0 en stagnation
Votes valides 39 297 99,38
Votes inv. 247 0,62
Total 39 544 100 - 5 en diminution 1 2
Abstentions 24 642 38,39
Inscrits/Part. 64 186 61,61
 
Neuvième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 14 229 30,34 en augmentation 3,10 2 en stagnation +1
EKRE 9 244 19,71 en diminution 2,66 1 en stagnation -
E200 6 860 14,63 en augmentation 10,35 1 en augmentation 1 -
IE 5 609 11,96 en diminution 5,50 1 en stagnation -
KESK 4 298 9,16 en diminution 6,22 0 en diminution 1 -
SDE 4 235 9,03 en diminution 0,27 0 en stagnation -
P 1 207 2,57 Nv. 0 en stagnation -
EÜVP 719 1,53 en augmentation 1,45 0 en stagnation -
EER 490 1,04 en diminution 0,43 0 en stagnation -
Votes valides 46 891 99,34
Votes inv. 313 0,66
Total 47 204 100 - 5 en stagnation 1
Abstentions 25 696 35,25
Inscrits/Part. 72 900 64,75
 

Dixième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 17 627 35,92 en augmentation 1,34 3 en stagnation +1
E200 9 043 18,43 en augmentation 12,46 1 en augmentation 1 -
EKRE 7 138 14,55 en diminution 2,49 1 en stagnation -
SDE 4 869 9,92 en diminution 1,43 1 en stagnation -
IE 4 219 8,60 en diminution 3,48 0 en diminution 1 +1
KESK 3 600 7,34 en diminution 6,26 0 en diminution 1 -
P 965 1,97 Nv. 0 en stagnation -
EER 821 1,67 en diminution 0,42 0 en stagnation -
EÜVP 786 1,60 en augmentation 1,53 0 en stagnation -
Votes valides 49 068 99,61
Votes inv. 195 0,39
Total 49 263 100 - 6 en diminution 1 2
Abstentions 24 193 32,93
Inscrits/Part. 73 456 67,07
 
Onzième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
EKRE 11 759 26,47 en augmentation 1,77 2 en stagnation -
ERE 10 655 23,98 en augmentation 0,71 2 en stagnation +3
KESK 5 949 13,39 en diminution 7,95 1 en stagnation -
SDE 5 476 12,32 en augmentation 0,64 1 en stagnation -
E200 5 105 11,49 en augmentation 7,06 1 en augmentation 1 -
IE 3 784 8,52 en diminution 1,12 0 en diminution 1 +1
P 1 015 2,28 Nv. 0 en stagnation -
EER 555 1,25 en augmentation 0,23 0 en stagnation -
Ind. 105 0,24 - 0 en stagnation
Votes valides 44 430 99,30
Votes inv. 315 0,70
Total 44 745 100 - 7 en stagnation 4
Abstentions 31 469 41,29
Inscrits/Part. 76 214 58,71
 
Douzième circonscription
Résultats
Parti Voix % +/- Sièges +/- A.S.c.
ERE 12 955 29,53 en augmentation 3,18 2 en stagnation -
EKRE 11 398 25,98 en diminution 2,10 2 en stagnation -
E200 5 611 12,79 en augmentation 9,42 1 en augmentation 1 +1
KESK 5 006 11,41 en diminution 7,79 1 en stagnation -
IE 4 375 9,97 en diminution 2,27 0 en diminution 1 +1
SDE 2 938 6,70 en diminution 0,05 0 en stagnation -
P 951 2,17 Nv. 0 en stagnation -
EER 350 0,80 en diminution 0,43 0 en stagnation -
EÜVP 288 0,66 en augmentation 0,56 0 en stagnation -
Votes valides 43 872 99,45
Votes inv. 241 0,55
Total 44 113 100 - 6 en stagnation 2
Abstentions 26 890 37,87
Inscrits/Part. 71 003 62,13
 

Sièges complémentaires
Résultats
Parti % v. S. +/- %s. S.c. Total % s.aj.
ERE 31,24 30 en augmentation 3 40,00 7 37 36,63
EKRE 16,05 14 en diminution 1 18,67 3 17 16,83
KESK 15,28 11 en diminution 11 14,67 5 16 15,84
E200 13,33 10 en augmentation 10 13,33 4 14 13,86
SDE 9,27 7 en stagnation 9,33 2 9 8,91
IE 8,21 3 en diminution 7 4,00 5 8 7,92
Autres 6,61 0 - 0 0 0 0
Total 100 75 en diminution 6 100 26 101 100
 

Analyse et conséquences

Pour la première fois, un scrutin national voit une majorité des votants utiliser un vote en ligne, 51,10 % des estoniens ayant voté par ce moyen, contre 43,80 % en 2019[46],[47]. Le Parti populaire conservateur (EKRE) conteste cependant la validité de ces votes, et exige un recompte des voix[48].

Le scrutin est une victoire pour le Parti de la réforme (ERE) de la Première ministre Kaja Kallas. Arrivé largement en tête, l'ERE se positionne en composante incontournable du prochain gouvernement, l'incertitude résidant sur le choix de ses partenaires de coalitions[49]. Les élections sont par conséquent perçues comme un renforcement supplémentaire de la position pro-atlantiste de l'Estonie[50]. La Première ministre réunit sur son nom les votes préférentiels de 31 821 électeurs, soit à elle seule un peu plus de 5 % des suffrages exprimés, un record dans le pays[51].

Si Isamaa et le Parti social-démocrate (SDE) enregistrent un recul plus faible qu'attendu, qui permet à la coalition sortante de conserver théoriquement la majorité à l'assemblée, une nouvelle coalition est également jugée possible avec le Parti du centre, qui enregistre un très fort recul, ou avec le SDE et Estonie 200 (E200). Comme le laissait attendre les sondages, ce dernier est le deuxième grand gagnant du scrutin, qui le voit décrocher pour la première fois des sièges au parlement. En position de force, Kaja Kallas laisse entendre au soir du scrutin que la répartition des ministres du prochain gouvernement devrait être faite en proportion du nombre de sièges des partis et non plus d'un nombre égal de ministres entre chaque partis de la coalition comme lors des gouvernements précédents[49]. La contre performance de l'EKRE par rapport aux sondages de début d'année permet à Kaja Kallas de tenir sa ligne, celle ci ayant publiquement exclue toute coalition avec l'EKRE en raisons de profondes divergences sur la politique économique et migratoire ainsi que de son attitude vis à vis de Moscou[39]. La Première ministre doit se voir confier la tâche de former un gouvernement par le président Alar Karis dans les deux semaines, après quoi elle dispose de deux semaines supplémentaires pour former son gouvernement[39]. Le 7 mars, elle invite le SDE et E200 à entamer des négociations[52].

L'EKRE dépose le 9 mars un recours auprès de la Cour suprême dans lequel il demande l'annulation des élections, arguant que le vote électronique est inconstitutionnel[53],[54]. Il est rejeté quatre jours plus tard[55].

Formation du gouvernement

Article détaillé : Gouvernement Kaja Kallas III.

Les négociations de coalition sont marquées par la question de la légalisation du mariage homosexuel, dont Estonie 200 fait une condition tout en la reconnaissant comme négociable. Si Kaja Kallas s'y déclare favorable, la légalisation fait l'objet de réticences de la part d'une partie des députés de l'ERE élus dans le monde rural, où l'électorat y est plus opposé. La coalition envisage de se contenter de mettre en application la légalisation en 2014 de l'union civile, le parlement n'ayant toujours pas voté de textes d'application[56].

Comme attendu, un accord sur la formation d'une coalition ERE-SDE-E200 est conclu. Il est annoncé le 8 avril par Kaja Kallas, qui est reconduite au poste de Première ministre, et signé deux jours plus tard par les dirigeants des trois partis[57],[58]. Sur les treize ministères mis en place, sept reviennent au Parti de la réforme, dont ceux des Finances et de la Défense, tandis que le Parti social-démocrate et Estonie 200 en obtiennent trois chacun[57]. Le 11, Kaja Kallas reçoit officiellement d'Alar Karis le mandat de former le nouveau gouvernement. Ce dernier obtient le lendemain le vote de confiance du Riigikogu par 59 voix pour et 38 contre. La prestation de serment de ses membres intervient le 17 avril suivant[59],[60],[61].

Kaja Kallas fait notamment part de sa volonté de faire de l'augmentation du budget de la défense et de la légalisation du mariage homosexuel les deux premiers grands chantiers de son gouvernement[62]. La légalisation intervient le après un vote en ce sens d'une nouvelle loi, qui prend effet le [63].

Notes et références

Notes

  1. ↑ Du 18 au 23 février dans les ambassades estoniennes à l'étranger pour le vote de la diaspora

Références

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  2. ↑ (en) « Reform to begin coalition talks with Centre Party », sur news.err.ee, (consulté le )
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  4. ↑ (en) « Kallas: Reform to approach Isamaa, Social Democrats next », sur ERR, (consulté le ).
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  7. ↑ « Estonie: Le Premier ministre sortant scelle un accord de coalition tripartite », sur Mediapart, (consulté le )
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v · m
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